国内扶持文化出口重点项目政策将出台

《文化产业振兴规划》全文发布已经一月有余，政府在文化贸易方面的配套政策也在陆续出台。昨日，在北京大学举办的国际文化产业年会上，文化部对外文化联络局副局长于兴义表示，即将出台指导意见扶持文化出口重点企业和项目。

鼓励文化企业

境外兴办实体

今年以来，政府部门相继出台了一系列政策，推动文化产业发展，从《关于金融支持文化出口的指导意见》到即将出台的《关于进一步支持文化出口重点企业和重点项目的指导意见》，文化部相关领导也曾表示，将协调海关、税务、银行等多个部门，落实对文化出口重点企业和项目的扶持措施。

于兴义认为，在支持文化出口重点企业和项目方面，应分对内和对外两部分。对内协调海关、银行等部门，放宽投融资环境，对外则搭建出口渠道和平台。

中国文化出口需要多方协调，使政府、学界、企业界形成合力，坚持“官民并举”的方针，进一步完善促进文化产品进出口和文化服务出口的资金补助、出口奖励、税收减免等政策，鼓励中国的文化企业在境外兴办实体，推动海外文化阵地的本土化。

他表示，今后，应建立以政府为主导、以企业为主体、以市场化运作为主要方式的工作机制。加强文化行政部门与文化企业和商会（协会）之间开拓海外市场的沟通及协作。开展对外文化贸易统计和信息研究。加强知识产权保护和品牌意识，加强协调合作，防止中国文化产品在海外市场恶性竞争。特别是要充分利用文化部门的优势，发挥驻外文化机构作用，积极搭建对外文化贸易平台，为企业进入国际市场铺设道路。

作为正在大踏步“走出去”的文化企业代表，北奥大型文化体育活动有限公司总经理路健康希望，有关部门可以改进企业“走出去”过程中签证办理等相关服务。“我们正在参与香港东亚运动会的项目制作，大概800人的团队办理签证非常麻烦。”

我国文化贸易逆差

进一步缩小

“中国的对外文化交流已渐渐从政府包办转向民间参与日益活跃，我国对外文化贸易呈现‘全面追赶’态势。”于兴义表示，在利好政策推动下，中国文化产业有了长足发展。据商务部统计，2006年中国核心文化产品总的进出口规模达到103亿美元，年增长率达到23%；文化服务进出口总额为26.5亿美元，年增长20%。2004年国产影片海外收入11亿元人民币，2008年增长到25.28亿元，版权销售和海外票房比2007年增长了25%。2003年我国版权进出口贸易比例是10：1，2007年的比例为4.28：1，大幅度缩小了我国文化贸易逆差。

随着海外市场不断拓展，动漫、网络游戏成为新的亮点。动画方面，我国目前已有十几家企业与海外公司签订了出口、合作协议，近3年平均每年出口额约为5000万元人民币。蓝猫系列目前输出到中东、东南亚等40多个国家和地区，《天眼》已经进入美国等20多个国家和地区，合同总销售超过1500万元人民币。漫画方面，2006年至今每年有50部以上漫画图书出口多个国家，每年出口额在1000万元人民币以上。网络游戏方面，国产原创网络游戏已进入东南亚、北美、欧洲、日本等20多个国家和地区的游戏市场。2008年，15家中国网络游戏企业自主研发的33款游戏进入海外市场，销售达到7074万美元，比2007年增长28.6%。盛大、九城、巨人网络等网络游戏企业在海外上市，其中巨人网络成为在美国发行规模最大的美国本土以外的IT企业。传统产业也注重打造品牌，扩大影响力，近年来出现了《少林雄风》、《功夫传奇》、杂技芭蕾《天鹅湖》、《大红灯笼高高挂》等有世界影响力的剧目，《天鹅湖》已经在海外国家上演200余场。

“然而我们也清楚看到，发达国家依然占据主导地位。我们与发达国家相比，依然存在影响有限、文化贸易逆差严重的现象。”于兴义表示。

市场运作经验

急需补课

但于兴义同时强调，中国企业最为缺乏的就是市场运作经验，尤其对国际文化产业发展现状及国际文化贸易规律缺乏了解，盲目性较大。“我国的文化企业普遍缺乏市场经验，特别是对国外市场及市场运作规律比较生疏。各类创意文化人才、经营管理人才、技术开发人才和市场营销人才缺口很大。在进入国际市场时对国际规则所知不多，既无法做到专业运营为企业争取最大利益，也无法做到有针对性地根据市场开发产品。”

于兴义表示，文化贸易的发展，可以弥补官方文化交流持续性不够的方面，为中华文化走向世界增加新的力量。“可以说中国的文化贸易前景十分广阔，但是我们也清醒地看到，由于文化差异和文化产业处在起步阶段，中国文化企业真正能够走向国际市场并产生巨大影响还要很长的过程，需要付出更加艰苦的努力。”

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