文化部部长欧阳坚：加快制定网游管理办法

导读：文化部部长欧阳坚日前在接受央视采访时表示，文化部将加快制定出台《网络游戏管理办法》，改进网络游戏内容审查程序，完善网络游戏内容审查标准，对网络游戏中含有成瘾性、不良诱导性的内容在产品准入环节予以坚决封堵。

以下是采访实录：

一、文化部已做的网络游戏监管工作

文化部作为网络游戏行业主管部门，今年以来，加大了网络游戏监管力度，严厉打击涉嫌宣扬低俗色情、赌博暴力等内容的违法网络游戏。1月到10月，文化部先后下发了第六批、第七批违法网络游戏及经营活动的查处通知，共查处了204款违法网络游戏，清除了网络上一大批通过低俗宣传吸引玩家、含有淫秽色情内容、宣扬血腥暴力的游戏产品。同时，通过技术手段在全国网吧的1000万台电脑终端对这些违法网络游戏进行了屏蔽和拦截。7月份，文化部还紧急查禁了色情网络游戏《都市迷情》以及一批以“黑帮”为主题的网络游戏，避免一些扭曲社会法制和道德规范的网络游戏对未成年人造成潜在的精神危害。

据统计，2009年1月至10月，全国共出动执法人员11，149人次，检查网络游戏经营单位5，048家次，受理举报166起，立案调查109件，移交案件8件，办结案件89件，取缔经营单位50家，警告经营单位152家次，责令停业整顿22家。

二、文化部已出台的网络游戏管理措施

管理到位是今年文化部对网络游戏监管的重点，出台的措施也围绕着这样一个管理重心。

主要是二个方面，

一是加强网络游戏的内容管理。

二是强化网络游戏企业运营监管。

在内容管理上，文化部出台《关于改进和加强网络游戏内容管理工作的通知》(文市发[2009]46号)，要求网络游戏企业树立正确的文化价值取向，建立自我约束机制。同时，在产品内容设计层面要改进游戏规则，改变以打怪升级为主导的模式，限制PK、婚恋等功能，降低游戏的粘着性，从游戏机制和源头上遏制“网瘾”等社会反映大，群众关心的问题。

在运营监管上，文化部、商务部下发了《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》(文市发[2009]20号)，从网络游戏虚拟社会的经济运营中，加大管理措施。这些措施明确了网络游戏虚拟货币发行、交易准则，对网络游戏企业的运营行为做出了规范。其中，就有限制交易服务企业向未成年人提供服务，禁止以网络游戏虚拟货币进行下注、博彩等赌博行为。

三、下一步加强监管的政策举措

近期，文化部已经组织各级文化行政部门对本行政区域内从事网络游戏经营活动的企业开展一次全面的梳理，对经营的网络游戏产品进行全面的排查，对网络游戏产品内容逐一进行网上的巡查，同时开展网络游戏重点整治，不留死角、及时准确、从严从重地打击违法网络游戏。

净化网络游戏市场、保护未成年人身心健康还是应该建立起网络游戏科学监管的长效机制。

下一步，文化部要做这样几项工作：

一是加快制定出台《网络游戏管理办法》，落实网络游戏企业的社会责任和法律责任，为加强网络游戏内容监管、规范产品运营秩序提供法律法规保障。

二是改进网络游戏内容审查程序，完善网络游戏内容审查标准，对网络游戏中含有成瘾性、不良诱导性的内容在产品准入环节予以坚决封堵。

三是继续推进网络游戏行业自律，网络游戏企业必须要树立社会责任意识，在游戏产品上线运营前严格自查自纠，采取有效技术手段或措施对游戏用户上线时长进行限制，建立未成年人保护监管系统，自觉承担起保障用户权益以及保护未成年人身心健康的社会责任。